Januar - 2015
N P T S č P S
  01 02 03
04 05 06 07 08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18 19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30 31

Obveščamo vas, da na podlagi Ugotovitvenega sklepa o višini regresa za prehrano med delom januar – junij 2015 znaša višina regresa za prehrano med delom od 1. januarja 2015 dalje 3,57 EUR.

Odpri datotekoUgotovitveni sklep o višini regresa za prehrano med delom, z dne 16.1.2015

Skupnost občin Slovenije je s strani MNZ prejela pojasnilo glede izpolnjevanja pogoja strokovnega izpita iz upravnega postopka, in sicer, ali je pravilno, da se v postopku javnega natečaja pri preverjanju izpolnjevanja natečajnih pogojev kot obvezen pogoj zahteva že opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka. Tukaj najdete pojasnilo MNZ. 

V sekretariatu Skupnost občin Slovenije smo prejeli Odpri datotekopojasnilo MNZ v zvezi z obveznim poročanjem prejemkov po 17. členu Zakona o državni upravi v skladu z Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju. Spremembe se začno uporabljati 1. aprila 2014, iz česar izhaja, da proračunski uporabniki navedeno spremembo že upoštevajo pri posredovanju podatkov o plačah za mesec marec. 

Skupnost občin Slovenije je prejela dopis MNZ glede uskladitve zneska regresa za prehrano in določitvi novega zneska minimalne plače. 

Kot smo vas že obveščali je višina regresa za prehrano od 1. januarja 2014 dalje 3,61 EUR. Prav tako pa od 1. januarja 2014 dalje znaša minimalna plača za delo s polnim delovnim časom 789,15 EUR.

Tukaj najdete prejeti dopis MNZ.

Skupnost občin Slovenije je s prejela pojasnilo Ministrstva za notranje zadeve vezano na sprejetje in uveljavitev ZIPRS 14-15, ki se nanaša na določbe s področja plač in drugih prejemkov, določbo o izplačilu regresa za letni dopust za leto 2014, določbe s področja politike zaposlovanja, določbe, ki se nanašajo na inšpekcijski nadzor in sankcije, ter določbe interventnih ukrepov z navedenega področja.

Odpri datotekoPojasnilo

Skupnost občin Slovenije je prejele Odpri datotekopojasnilo Ministrstva za notranje zadeve vezano na izvajanje Zakona o načinu izplačila razlike v plači zaradi odprave tretje četrtine nesorazmerij v osnovnih plačah javnih uslužbencev (ZNIRPJU), ki je začel veljati 7.12.2013. Pojasnilo opredeljuje vsebino in način izplačila, upravičence, zavezance, izdajo obvestila, obvezne dajatve, izračun zakonskih zamudnih obresti in vpliv poračuna izplačila na pravice iz socialnih zavarovanj.

Skupnost občin Slovenije je prejela pojasnilo Ministrstva za notranje zadeve vezano na varstvo javnih uslužbencev, ki imajo status starejšega delavca, v postopku reorganizacije in posledično premestitev ali odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz poslovnega razloga. Tukaj si lahko preberete pojasnilo, ki ga je navedeno ministrstvo pripravilo v sodelovanju z Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti. 

Skupnost občin Slovenije je s strani Ministrstva za notranje zadeve prejela pojasnilo glede odpravnine ob upokojitvi, in sicer dopolnitev na dopis takratnega MPJU »Odpravnina ob upokojitvi – dopolnitev", z dne 25. 9. 2012.

Ministrstvo za notranje zadeve pojasnjuje, da prejema številna vprašanja, vezana na konkretne primere, še zlasti glede izplačila odpravnine ob upokojitvi v primeru "delne invalidske upokojitve". Po podatkih, s katerimi razpolagamo, je bila praksa v zadnjih letih glede izplačila (delne) odpravnine ob delni invalidski upokojitvi neenotna, saj so jo nekateri subjekti izplačevali, nekateri pa so izplačali (celotno) odpravnino ob (polni) upokojitvi. Neenotna so bila tako stališča ali delavcu pripada odpravnina ob delni invalidski upokojitvi, kakor tudi stališča, kaj je šteti kot osnovo za obračun odpravnine (samo plačo za 4 ure, ali tudi nadomestilo ali pa vzeti za osnovo plačo, ki bi jo delavec dobil, če bi delal 8 ur). Ministrstvo ugotavlja, da se vprašanja nanašajo na situacijo, ko je javni uslužbenec uveljavil pravico iz:

Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 106/99 s spremembami in dopolnitvami, ZPIZ-1), ki je sicer veljal do  1.1.2013 ali Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) (Uradni list RS, št. 96/12), ki je v veljavi od 1. 1. 2013. 

Odpri datotekoCelotno pojasnilo

Skupnost občin Slovenije je na Ministrstvo za notranje zadeve, Službo za lokalno samoupravo, naslovilo zaprosilo za mnenje o skladnosti prenovljenih Usmeritev za državno notranje revidiranje z Zakonom o lokalni samoupravi, ki določa pristojnosti organov občine.

MNZ je na posredovan dopis odgovorilo, da se s stališči Skupnosti občin Slovenije v celoti strinjajo. Ob tem dodaja še, da omenjena predlagana ureditev posega v razmerja med tremi samostojnimi organi občine, posebej v razmerje med županom in nadzornim odborom. V temelju gre za nerazumevanje vloge nadzornega odbora občine, kakor ga določa Zakon o lokalni samoupravi. Predlagane usmeritev so torej v neskladju z 32. in 32. a členom Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08,  79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF).

Odpri datotekoPosredovano zaprosilo po mnenju

Odpri datotekoOdgovor ministrstva

Skupnost občin Slovenije je prejelo s strani Ministrstva za notranje zadeve pojasnilo vezano na izplačilo tretje četrtine odprave nesorazmerij v osnovnih plačah. 

Zoper sodbo VDSS je bilo vloženo izredno pravno sredstvo-revizija, ki jo je Vrhovno sodišče Republike Slovenije z odločbo op. Št. VIII Ips 105/2013 z dne 3.9.2013 zavrnilo, torej so javni uslužbenci, katerim so se odpravljala nesorazmerja v osnovnih plačah v skladu z 50. členom KPJS, tudi po tej odločitvi, upravičeni do odprave tretje četrtine nesorazmerij v osnovnih plačah.

V skladu z navedenim so v pripravi rešitve glede načina izvršitve sodbe VDSS, torej glede načina izplačila zneska iz naslova tretje četrtine odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, s katerimi bodo javni uslužbenci seznanjeni še v tem mesecu in naj bi veljale za vse, ki so bili v skladu s 50. členom KPJS upravičeni do odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, ne glede na to, ali so vložili tožbe oziroma sprožili ustrezne sodne postopke. 

Celotno besedilo vam posredujemo tukaj.

Obveščamo vas, da smo prejeli pojasnilo službe za lokalno samoupravo v zvezi z zaprošeno razlago glede pojmovanja pravočasno plane globe. Pojasnilo službe najdete Odpri datotekotukaj.

Skupnost občin Slovenije je na spletnih straneh Uradnega lista RS zasledila objavo Ugotovitvenega sklepa o višini regresa za prehrano med delom, objavljenega dne 9.8.2013. Na podlagi prvega odstavka 16. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 40/12), prvega odstavka 15. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 40/12), prvega odstavka 15. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za raziskovalno dejavnost (Uradni list RS, št. 40/12), prvega odstavka 15. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za kulturne dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 40/12), prvega odstavka 15. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije (Uradni list RS, št. 40/12), prvega odstavka 15. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za zdravnike in zobozdravnike v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 40/12) in prvega odstavka 15. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za zaposlene v zdravstveni negi (Uradni list RS, št. 40/12), je minister za notranje zadeve v soglasju z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja sprejel ugotovitveni sklep, na podlagi katerega višina regresa za prehrano med delom znaša od 1. julija 2013 dalje 3,67 eurov. Zaradi prepoznega obvestila v Uradnem listu RS proračunski uporabniki spremembo poračunate pri naslednji plači.

Odpri datotekoPojasnilo ministrstva

S strani Ministrstva za notranje zadeve smo prejeli pojasnilo glede sredstev za izplačilo delovne uspešnosti zaradi povečanega obsega dela zaposlenim na projektu, ki ga lahko preberete s klikom Odpri datotekotukaj.

 

S strani Ministrstva za notranje zadeve smo prejeli razlago pravilnika o izvajanju strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja občinskih redarjev. Do pojasnila lahko dostopate s klikom na Odpri datotekoto povezavo.

Skupnost občin Slovenije je s strani Ministrstva za notranje zadeve prejela dopis s pojasnilom glede objavljanja prostih delovnih mest v skladu z novo sprejetim Zakonom o delovnih razmerjih.

Odpri datotekocelotno pojasnilo ministrstva

Ministrstvo za notranje zadeve opozarja, da je Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1) (Uradni list RS, št. 21/13), ki je stopil v veljavo 12. 4. 2013, spremenil ureditev "odpravnine ob upokojitvi". Obrazložitev najdete s klikom Odpri datotekotukaj.

Skupnost občin Slovenije je prejela pojasnilo s strani Ministrstva za notranje zadeve in javno upravo glede tretje četrtine odprave nesorazmerij v osnovnih plačah. Glede na sodbo Višjega delovnega in socialnega sodišča ministrstvo pojasnjuje, da je dolžna RS, skladno s 50. členom KPJS svojim delavcem, torej zaposlenim v organih, glede katerih RS nastopa kot delodajalec, ki so upravičeni do odprave nesorazmerij v osnovnih plačah, za čas od 1.10.2010 do 31.5.2012 priznati in izplačati tretjo četrtino odprave nesorazmerij v osnovnih plačah skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki tečejo od zapadlosti posamezne plače dalje, to je od 5. dne v mesecu za pretekli mesec.

V skladu z navedenim ministrstvo pojasnjuje, da konkretna sodba zavezuje le RS, kot delodajalca, RS, kot nasprotno udeleženko v kolektivnem sporu in torej predstavlja izvršilni naslov le za javne uslužbence katerih delodajalec je RS.

- Odpri datotekosodba 1. stopnje

- Odpri datotekosodba 2. stopnje

- Odpri datotekopojasnilo MNZJU

Skupnost občin Slovenije je prejela pojasnilo Ministrstva za notranje zadeve in javno upravo v zvezi s pravicami volonterskega pripravnika po Zakonu o delovnih razmerjih (ZDR-1), ki je stopil v veljavo 12.4.2013. Pojasnilo se nanaša predvsem na povračilo stroškov v zvezi z delom opravljanja volonterskega pripravništva. Celotno pojasnilo najdete Odpri datotekotukaj.

Skupnost občin Slovenije je prejela pojasnilo Ministrstva za notranje zadeve in javno upravo glede poškodbe pri delu. V dopisu se opozarja, da se od 1.1.2013 kot poškodba pri delu (in z njo povezano nadomestilo v višini 100%) šteje le poškodba, ki se zgodi na redni poti na delo oziroma z dela, če prevoz organizira delodajalec in službeni poti. Pojasnilo ministrstva lahko preberete Odpri datotekotukaj.

 

Iz Ministrstva za pravosodje in javno upravo smo prejeli pojasnilo glede ocenjevanja javnih uslužbencev v primeru prenehanja mandata ocenjevalca ter določitve ocene direktorjem.

Iz pojasnila izhaja, da oceno javnega uslužbenca določi odgovorna oseba oziroma nadrejeni javnega uslužbenca po pooblastilu odgovorne osebe. Ocena se določi za celotno ocenjevalno obdobje in jo mora tako določiti oseba, ki je bila zadnja nadrejena javnemu uslužbencu, ne glede na dejstvo, da mu mogoče v času ocenjevanja ni več nadrejena. V primeru, da nadrejeni spremlja delo javnega uslužbenca pretežni del ocenjevalnega obdobja in ga nato pred začetkom izvedbe postopka ocenjevanja nadomesti drug nadrejeni mora tisti, ki je pretežni del ocenjevalnega obdobja spremljal delo javnega uslužbenca določiti delno oceno, ki je nato v pomoč aktualnemu nadrejenemu. Predvidena je zgolj ena končna ocena delovne uspešnosti.

Direktorjem s posameznega področja javnega sektorja se na podlagi pravilnikov o merilih za ugotavljanje redne delovne uspešnosti določi ocena odlično, prav dobro ali dobro glede na to, v kakšni višini je prejel redno delovno uspešnost.

Podrobnejše pojasnilo najdete Odpri datotekotukaj.

Iz Ministrstva za pravosodje in javno upravo smo prejeli pojasnilo glede izplačevanja delovne uspešnosti in jubilejnih nagrad v letih 2013 in 2014. Opozarjajo na spremembe, ki so posledica uveljavitve Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014- ZIPRS1314 (Uradni list RS, št. 104/12) in pomenijo, da se delovna uspešnost lahko izplačuje brez omejitev Zakona za uravnoteženje javnih financ- ZUJF (Uradni list RS, št. 40/2012), ker je v 69. členu ZIPRS1314 določeno prenehanje veljavnosti 160. in 161. člena ZUJF, vendar je dopustnost njenega izplačevanja vezana na pogoj, da so razpoložljiva sredstva za stroške dela. Jubilejno nagrado pa se zaposlenemu lahko izplača, če je za isti jubilej še ni prejel v javnem sektorju.

Več podrobnosti glede izplačevanja delovne uspešnosti in jubilejnih nagrad v letih 2013 in 2014 najdete Odpri datotekotukaj.

Skupnost občin Slovenije je prejela dopis Ministrstva za pravosodje in javno upravo glede izhodišč izvajanja 179. in 188. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (ZUJF) v povezavi z enajstim in dvanajstim odstavkom 429. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) (Uradni list RS, št. 96/12), zaradi slednjega so se spremenili pogoji za prenehanje pogodbe o zaposlitvi po 188. členu, kakor tudi pogoji za odpravnino po 179. členu ZUJF. MPJU je posredovalo pojasnilo Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve na to zadevno tematiko.

Pojasnilo ministrstva lahko preberete Odpri datotekotukaj.

Iz Ministrstva za pravosodje in javno upravo smo prejeli pojasnilo glede napotitve volonterskih pripravnikov na usposabljanje, med drugim tudi na obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv.

Pojasnilo ministrstva najdete Odpri datotekotukaj.

Skupnost občin Slovenije je prejela pojasnilo Ministrstva za pravosodje in javno upravo glede zneska minimalne plače za delo s polnim delovnim časom od 1.1.2013. V skladu z Zakonom o minimalni plači in objavljenim zneskom minimalne plače v Uradnem listu RS znaša plača za delo s polnim delovnim časom od 1. januarja 2013 dalje 783,66 evrov bruto. Pojasnilo ministrstva najdete Odpri datotekotukaj.

Ministrstvo za javno upravo je prejelo več vprašanj v zvezi z določitvijo plačnega razreda javnim uslužbencem iz plačne skupine B po prenehanju mandata, pri čemer se zastavlja tudi vprašanje teka napredovalnega obdobja. Z namenom zagotovitve enotnega ravnanja proračunskih uporabnikov v tej zvezi so izdali uradno pojasnilo, ki ga najdete s klikom Odpri datotekotukaj.

Obveščamo vas, da višina regresa za prehrano med delom iz drugega odstavka 3. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji, drugega odstavka 3. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji, drugega odstavka 3. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za raziskovalno dejavnost, drugega odstavka 3. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za kulturne dejavnosti v Republiki Sloveniji, drugega odstavka 3. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije, drugega odstavka 3. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za zdravnike in zobozdravnike v Republiki Sloveniji in drugega odstavka 3. člena Aneksa h kolektivni pogodbi za zaposlene v zdravstveni negi znaša od 1. januarja 2013 dalje 3,54 eurov.

Več o tem lahko preberete Odpri datotekotukaj.

Vlada Republike Slovenije je dne 10.01.2013 sprejela sklep št. 00730-50/2012/7, v katerem je določila, da se za namen povračil stroškov in drugih prejemkov ter drugih pravic in obveznosti zaposlenih v organih državne uprave določi uporabo enotnega daljinomera, in sicer daljinomer »zemljevid.najdi.si« portala Najdi.si, podjetja TSMedia d.o.o.

Izračuni se z navedenim daljinomerom uskladijo najkasneje pri obračunu plače za mesec februar 2013.

Podrobnosti glede navedene spremembe najdete Odpri datotekotukaj.

Odpri datotekoNavodilo za uporabo spletnega daljinomera zemljevidi.najdi.si

Ministrstvo za pravosodje in javno upravo smo zaprosili za pojasnilo, na podlagi katere določbe Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju se izplačilo pripadajoče pokojnine upokojenega župana, ki svojo funkcijo opravlja nepoklicno, zniža zaradi »previsokega« zneska plačila za nepoklicno opravljanje funkcije, ki ni dohodek iz zaposlitve.

Odgovor ministrstva najdete Odpri datotekotukaj.

Pojasnilo Ministrstva za pravosodje in javno upravo glede vprašanj v zvezi z upravičenostjo do solidarnostne pomoči za javne uslužbence v državnih organih in v upravah lokalnih skupnostihnajdete s klikom Odpri datotekotukaj.

Zakon o uravnoteženju javnih financ v 187. členu določa omejitev števila dni letnega dopusta. V zvezi s tem je MPJU podalo pojasnilo, ki ga najdete s klikom Odpri datotekotukaj. Odpri datotekoPravne podlage in podlaga v Odpri datoteko38 in 39 členu ZDDO

Odpri datotekoTukaj najdete pojasnilo, ki ga je Ministrstvo za pravosodje in javno upravo posredovalo v zvezi z izvedbo postopkov ocenjevanja javnih uslužbencev v letu 2013.

Zakon za uravnoteženje javnih financ – ZUJF (Uradni list RS, št. 40/2012) v 162. členu določa, da javni uslužbenci in funkcionarji, ki izpolnjujejo pogoje za napredovanje v letu 2013, v letu 2013 ne napredujejo v višji plačni razred in ne napredujejo v višji naziv. Potrebno pa je izvesti postopke ocenjevanja vseh javnih uslužbencev, najkasneje do 15. marca vsako leto. Z oceno ter pisno utemeljitvijo je potrebno javne uslužbence seznaniti.

Pojasnilo MPJU glede upokojitve župana lahko preberete na Odpri datotekotem mestu.

S klikom Odpri datotekotukaj lahko najdete dopolnitev stališča MPJU glede povračila stroškov prevoza na delo in z dela na podlagi Zakona za uravnoteženje javnih financ.

Odpri datotekoTukaj lahko dostopate do pojasnila MPJU glede izvajanja posebnih projektov, če so za te projekte zagotovljena dodatna finančna sredstva.

MPJU in Informacijsko pooblaščenko smo povprašali, katere dokumente v zvezi z zaposlitvijo javnega uslužbenca, lahko občina posreduje na podlagi prejete zahteve za dostop. Odpri datotekoOdgovor MPJU , Odpri datotekoodgovor pooblaščenke

V Uradnem listu RS št. 45/12 je bila objavljena Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (v nadaljevanju uredba). S klikom Odpri datotekotukaj lahko dostopate do pojasnila MPJU.

Na MPJU smo se obrnili z vprašanjem, ali je javni uslužbenec, ki je že dobil jubilejno nagrado za 10 let (splošne) delovne dobe v skladu s prej veljavno zakonodajo, ponovno upravičen do jubilejne nagrade za 10 let delovne dobe, ko izpolni ustrezno število let delovne dobe v javnem sektorju. Odgovor ministrstva najdete Odpri datotekotukaj.

Prejeli smo Odpri datotekopojasnilo MPJU glede vprašanj v zvezi z omejitvami zaposlovanja in izdajanjem soglasij kot so določena v 183. in 186. členu ZUJF.

Po večkratno posredovanjih urgencah na Ministrstvo za pravosodje in javno upravo smo uspeli pridobiti Odpri datotekopojasnilo MPJU glede obračuna kilometrine, kadar zaposleni uporablja lastno prevozno sredstvo v službene namene.

Odpri datotekoTukaj lahko najdete pojasnilo MPJU glede 188. Člena ZUJF, ki se nanaša na prenehanje veljavnosti pogodbe o zaposlitvi za zaposlene, ki izpolnjujejo pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine, natančneje v delu, ko govori o možnosti, da se delodajalec in javni uslužbenec za zagotovitev nemotenega delovnega procesa v roku dveh mesecev od uveljavitve ZUJF oziroma od izpolnitve pogojev, dogovorita za nadaljevanje delovnega razmerja.

V zvezi z izvajanjem 166. člena Zakona o uravnoteženju javnih financ (Uradni list RS, št. 40/2012) v delu, ko ureja povračilo stroškov prehrane na službenem potovanju v trajanju več kot 8 in manj kot 12 ur, smo prejeli pojasnilo MPJU, ki ga najdete Odpri datotekotukaj. Pojasnilo se nanaša na obdavčitev dodatnega regresa z prehrano.

Na MPJU smo naslovili vprašanje, ki se nanaša na 166. Člen, 9. odstavek ZUJF, ki govori   regresu za prehrano ob službenem potovanju v Sloveniji, ki traja med 8 in 12 ur in sicer v primeru zaposlenega v javnem zavodu, katerega ustanoviteljica je občina. Odgovor ministrstva lahko preberete Odpri datotekotukaj.

Pojasnilo MPJU glede izplačila jubilejnih nagrad v skladu z ZUJF najdete s klikom Odpri datotekotukaj.

Odpri datotekoTukaj lahko dostopate do pojasnila MPJU, glede uveljavitev ukrepov na področju plač v javnem sektorju za uravnoteženje javnih financ.

S strani MPJU smo prejeli Odpri datotekopojasnilo glede pogojev in odpravnin ob upokojitvi v skladu z določili Zakona o uravnoteženju javnih financ.

S strani MPJU smo prejeli pojasnilo ministrstva glede povračila stroškov prevoza na delo in iz dela na podlagi Zakona za uravnoteženje javnih financ, do katerega lahko dostopate s klikom Odpri datotekotukaj.

S strani MPJU smo prejeli pojasnila in usmeritve, ki se nanašajo na nekatera vprašanja, o katerih bo predvidoma drug teden odločalo ustavno sodišče (npr. prenehanje delovnega razmerja ob izpolnitvi pogojev za upokojitev).

Odpri datotekoIzvajanje 188 in 246 člena ZUJF

Odpri datotekoDogovor onadaljevanju DR

Odpri datotekoVzorec sklepa 246 člen ZUJF

Obveščamo vas, da smo prejeli pojasnila glede uveljavitve Odpri datotekoZUJF in sklepanja podjemnih in drugih civilnopravnih pogodb ter glede obveznosti izdaje Odpri datotekoaneksov k pogodbam o zaposlitvi z dne 5. 6. 2012.

S strani MPJU smo prejeli pojasnilo glede premestitve uradnika, postopka reorganizacije, razrešitve vodje oddelka, delovnih mest, vezanih na osebno zaupanje funkcionarja ter reorganizacije in premestitve, do katerega lahko dostopate s klikom Odpri datotekotukaj.

S strani Ministrstva za pravosodje in javno upravo smo prejeli nova pojasnila glede izplačila regresa za leto 2012, ki jih lahko prebberete s klikom Odpri datotekotukaj.

Občina članica se je na sekretariat obrnila z vprašanjem, kako je z razrešitvijo direktorja občinske uprave. Pojasnilo MJU lahko preberete na Odpri datoteko tem mestu.

 

V preteklem času se je kar nekaj občin obrnilo na sekretariat SOS s vprašanjem, ali je glede na dosedanje izkušnje, izobraževanja, pridobljena znanja ipd., direktorjem potrebno opraviti izobraževanje funkcionalnega znanja upravnega vodenja in upravljanja kadrovskih virov direktorjev/tajnikov uprav.

Po posvetovanju z Ministrstvom za pravosodje in javno upravo vas obveščamo, da ne glede na to, kakšne izkušnje, izobraževanja in druga znanja ste direktorji v praksi že pridobili, je izobraževanje kot ga narekuje 3. odstavek 81. člena ZJU obvezno. Nikjer v zakonu ne obstoji podlaga, ki bi neopravljanje izobraževanja opravičevala. V kolikor direktor tovrstnega izobraževanja funkcionalnega znanja upravnega vodenja in upravljanja kadrovskih virov ne opravi, pomeni, da ne izpolnjuje pogoja za navedeno položajno delovno mesto. V tem primeru lahko pride tudi do sankcije (v primeru inšpekcijskega nadzora), da se ga razreši s položaja.

Izobraževanja direktorjev lahko opravljate preko Upravne akademije ali preko Fakultete za upravo.   

Na Odpri datotekotem mestu lahko najdete pojasnilo MJU glede tega, ali se direktor občinske uprave z odločbo imenuje v naziv ali ne.

Proračunski uporabniki, za katere velja Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede, so v skladu z drugim odstavkom 4. člena te uredbe, najkasneje do 15. marca 2012 dolžni izpeljati postopek ocenitve delovne uspešnosti javnih uslužbencev za leto 2011. Pojasnilo Ministrstva za javno upravo se nahaja Odpri datotekotukaj.

V sekretariatu smo prejeli pojasnilo MJU glede izvajanja 14. člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju, ki ga najdete na Odpri datotekotem mestu.

Ministrstvo za javno upravo je prejelo večje število vprašanj glede določitve plače javnemu uslužbencu, ki je imel plačo ustrezno znižano v skladu s 14. členom Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09-UPB13, 107/09-odl.US, 13/10, 59/10, 85/10, 107/10, 35/11) zaradi neizpolnjevanja pogoja ustrezne stopnje izobrazbe za delovno mesto, ob dopolnitvi 23 let delovne dobe oziroma pridobitvi ustrezne stopnje izobrazbe. Pojasnilo ministrstva se nahaja Odpri datotekotukaj.

Odpri datotekoTukaj lahko najdete novo pojasnilo MJU glede prevajanja dokumentov za slepe in slabovidne. Pojasnilo MJU deloma popravlja prejšnjega.

Odpri datotekoTukaj lahko preberete dodatna pojasnila MJU v zvezi z novim Interventnim zakonom.

Obveščamo vas, da je Ministrstvo za javno upravo objavilo mnenje v zvezi s prenehanjem mandata in ocenjevanjem javnih uslužbencev, ki ga lahko najdete tudi Odpri datotekotukaj.

Pojasnilo MJU glede odprave plačnega nesorazmerja ob novih zaposlitvah lahko pregledate Odpri datotekotukaj. 

V času približevanja prvih predčasnih volitev v Republiki Sloveniji se je pojavilo več vprašanj, povezanih z izvajanjem Zakona o volilni in referendumski kampanji. Predvsem se vprašanja nanašajo na izvajanje določb o javni objavi pogojev za pridobitev pravice do uporabe plakatnih mest, o objavi pravil medijev za izrabo programskega časa oziroma časopisnega prostora in o odprtju posebnega transakcijskega računa.

Z namenom razrešitev morebitnih nejasnosti je Ministrstvo za javno upravo pripravilo mnenje v zvezi s tem. Mnenje je usklajeno z Računskim sodiščem RS, Državno volilno komisijo, Inšpektorartom RS za notranje zadeve ter Službo Vlade RS za zakonodajo in je dosegljivo na spletni strani ministrstva s klikom na Predčasne volitve - roki.

 

Odpri datotekoTukaj lahko najdete pojasnilo glede opravljanja pravniškega državnega izpita MJU.

Pojasnila ministrstva k predlogom SOS za spremembe Zakona o dostopu do informacij javnega značaja lahko najdete na Odpri datotekotem mestu.

Pojasnilo MJU glede načina obračuna delovne uspešnosti in dodatkov v primeru odsotnosti javnega uslužbenca lahko najdete naOdpri datoteko tem mestu.

Pojasnilo MJU v zvezi s premestitvijo javnega uslužbenca na uradniško delovno mesto, v skladu s katerim nikjer v veljavnih predpisih  ni pravne podlage za premestitev strokovno-tehničnega javnega uslužbenca na uradniško delovno mesto - niti začasno niti trajno, lahko najdete Odpri datotekotukaj.

Obvestilo Ministrstva za javno upravo o ugotovljenih nepravilnostih glede usposabljanja za imenovanje v naziv in glede izpita iz upravnega postopka lahko najdete Odpri datotekona tem mestu.

Minisrtsvo za javno upravo se je opredelilo do stališča Skupnosti občin Slovenije k predlogu Zakona o opravljanju dejavnosti splošnega pomena. Odgovor MJU je Odpri datotekodostopen tukaj.

Občina članica se je na upravno svetovalnico obrnila za pomoč glede vročanja. Ker bo še katera občina naletela na kak problem glede vročanja, vam posredujemo pojasnilo upravne svetovalnice.

Če naslovnika ni najti na naslovu, se lahko vročitev opravi tako, da vročevalec na primernem mestu (hišnem predalčniku, če tega ni, na vratih stanovanja itd.) pusti pisno sporočilo. Če sporočila ni mogoče pustiti na prej navedenih mestih, lahko vročevalec sporočilo pusti v poštnem predalu ali drugem primernem mestu. V sporočilu se navede, kje se dokument nahaja in da ga mora naslovnik prevzeti v 15 dneh. Po preteku 15 dnevnega roka vročevalec pusti dokument v hišnem oziroma izpostavljenem predalčniku naslovnika, če ga ta ima in je uporaben. V primeru, da ta pogoj ni izpolnjen, se pošiljka vrne pošiljatelju, vendar mora pisno sporočilo vsebovati obvestilo o posledicah takega vročanja. Upravno sodišče RS je v sodbi U 217/2008 ugotovilo: "Vročitev na način iz tretjega odstavka 87. člena ZUP namreč velja za opravljeno z dnem, ko naslovnik prevzame dokument, če dokumenta ne prevzame v 15 dneh, pa velja vročitev za opravljeno z dnem preteka tega roka. Ker tožnik v navedenem roku dokumenta ni prevzel, je s potekom roka nastopila fikcija vročitve. Za to, da se šteje pošiljka za vročeno, zadošča potek petnajstdnevnega roka od puščenega sporočila, ne glede na nadaljnje postopanje z dokumentom. Vprašanje (ne)urejenega predalčnika ter vprašanje pravilnosti nadaljnjega postopanja vročevalca s pošiljko že po poteku omenjenega roka torej ne vpliva na pravilnost vročanja ter zato za odločitev ni pomembno." Pravila ZUP o osebni vročitvi imajo namreč prednost pred pravili predpisov o poštnih storitvah, ki sicer odrejajo obveznost predalčnika. Torej se zgolj s tem, da naslovnik nima predalčnika, niti Pošta kot vročevalec niti naslovnik ne moreta izogniti dolžnostnemu ravnanju in posledicam osebnega vročanja po 87. členu ZUP.

 

Državni zbor Republike Slovenije je na seji dne 4.5.2011 sprejel  sledečo avtentično razlago 49.a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09-uradno prečiščeno besedilo, 13/10, 59/10, 85/10 in 107/10; v nadaljevanju ZSPJS), ki je bila dne 13.5.2011 objavljena v Uradnem listu Republike Slovenije, št. 35/2011 in do nje lahko dostopate tudiOdpri datoteko tukaj

Na Ministrstvu za javno upravo prejemajo vprašanja glede možnosti napredovanja zaposlenih za določen čas, ki niso imenovani v uradniški naziv, ampak so jim na podlagi prvega odstavka 73. člena ZJU določene pravice glede na naziv, v katerem se opravlja delo na uradniškem delovnem mestu. Pojasnilo ministrstva lahko preberete Odpri datotekotukaj.

S strani MJU smo prejeli dodatna pojasnila v zvezi  z Zakonom o interventnih ukrepih, ki jih najdete Odpri datotekotukaj.

Na Ministrstvu za javno upravo prejemajo več vprašanj proračunskih uporabnikov, ki se nanašajo na izvajanje Zakona o interventnih ukrepih (ZIU- Uradni list RS, št. 94/10) v zvezi s plačami javnih uslužbencev in funkcionarjev. Z namenom zagotovitve enotnega ravnanja proračunskih uporabnikov glede določb ZIU, je ministrstvo podalo pisna pojasnila, ki jih najdete Odpri datotekotukaj.

Pojasnila MJU glede določitve položajnega dodatka za namestnike vodij organizacijskih enot lahko prebereteOdpri datoteko tukaj.

Z namenom, da bi kadrovskim službam v občinah, ki bodo izdajale nove sklepe javnim uslužbencem glede letnega dopusta olajšali delo, smo pridobilo Odpri datotekopojasnila Ministrstva za javno upravo.

Pojasnilo Ministrstva za javno upravo glede Prevzema javnih uslužbencev in uporabe 73. člena ZDR lahko najdete Odpri datotekotukaj.

 

Obveščamo vas, da Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (UL RS, 107/2010) določa, da se  plačna lestvica iz priloge 1 spremeni tako, da se osnovne plače plačnih razredov od 1. januarja 2011 povišajo za 0,55 odstotka. Nova, veljavna plačna lestvica se nahaja Odpri datotekotukaj.

Glede na številna vprašanja glede obračuna in izplačila plač javnim uslužbencem za mesec oktober 2010 ob upoštevanju dejstva, da je bil z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja podpisan Aneks št. 4 h Kolektivni pogodbi za javni sektor ter upoštevaje vprašanja za tretje četrtine nesorazmerij pri plači, lako tukaj preberete dodatna pojasnila Ministrstva za javno upravo: Odpri datotekoObračun in izplačilo plač za oktober.    Odpri datotekoOdprava plačnih nesorazmerij.

Obveščamo vas, da je Ministrstvo za javno upravo izdalo dodatna pojasnila v zvezi s položajnim dodatkom, ki jih lahko najdete Odpri datotekotukaj.

Prejeli smo Odpri datotekostališče MJU k Zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije (35. in 36. člen), ki ureja omejitve poslovanja in posledice kršitev.

 

Odpri datotekoTUKAJ lahko preberete dopis Ministrstva za javno upravo v zvezi s pravno podlago za izplačilo tretje četrtine odprave nesorazmerja.

Odpri datotekoTUKAJ lahko najdetre informacije Ministrstva za javno upravo, ki se nanašajo na izplačilo tretje četrtine odprave nesorazmerij v osnovnih plačah oz. glede podpisa aneksa  k kolektivni pogodbi.

S strani Ministrstva za javno upravo vam posredujemo Odpri datotekopojasnilo v zvezi z novo ureditvijo položajnega dodatka.

Zaradi velikega povpraševanja oziroma težnje po navodilu s strani Skupnosti občin kako naj občine ravnajo v primeru odprave nesorazmerja, pojasnjujemo, da je Računsko sodišče zavzelo stališče, da kolektivna pogodba tudi v času odpovednega roka velja. V sklopu slednjega je potrebno izpolnjevati pravice in obveznosti, ki izhajajo iz kolektivne pogodbe in je tako tretjo četrtino nesorazmerja v skladu z obvestilom Računskega sodišča potrebno odpraviti. V predzadnjem odstavku dopisa sindikatom ministrstva za javno upravo, enako ugotavlja tudi MJU, kjer piše: »Kolektivna pogodba kljub odpovedi le-te v času odpovednega roka še vedno velja…….«.

Tukaj lahko najdete gradiva MJU, ki so bila v petek poslana sindikatom:

- Odpri datotekoPismo ninistrice

- Odpri datotekoAneks 3

- Odpri datotekoAneks 4

- Odpri datotekoDogovor

- Odpri datotekoDopis sindikatom za podpis aneksa 3 in 4

0bveščamo vas, da se je Vlada RS z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja dne 13.10.2010 dogovorila za vsebino Aneksa št. 4. h Kolektivni pogodbi za javni sektor, s katerim bodo sindikati najprej seznanili svoje članstvo in v primeru, da bo le-to z njegovo vsebino soglašalo, bo prišlo do podpisa aneksa, predvidoma 22.10.2010.

Dopis ministrstva objavljamo tukaj.

V zvezi s posredovano pobudo za odpravo neusklajenost za delovni mesti notranji revizor – svetovalec in notranji revizor – višji svetovalec je MJU posredovalo naslednje pojasnilo: Odpri datotekopojasnilo MJU.

Odpri datotekoTUKAJ vam posredujemo pojasnilo Ministrstva za javno upravo glede pravic župana po prenehanju mandata.

 

TUKAJ lahko prederete pojasnilo Ministrstva za javno upravo v zvezi z upravičenostjo do dodatka za mentorstvo v primeru praktičnega usposabljanja vajencev, dijakov ali študentov.

Posredujemo vam pojasnila Ministrstva za javno upravo v zvezi z odsotnostjo z dela zaradi bolezni in nadzor javnega uslužbenca.

Odpri datotekoPojasnilo - 33. A člen ZJU.

Odpri datotekoTUKAJ lahko preberete stališče MJU glede upoštevanja doseženih plačnih razredov napredovanj v primeru prekinitve delovnega razmerja v javnem sektorju.

Skupnost občin Slovenije je na ministrstvo v okviru predloga Zakona o javnem nepremičninskem skladu Republike Slovenije naslovilo vprašanje, ali bodo na javni nepremičninski sklad prenesene tudi tiste nepremičnine, katerih lastnica je Republika Slovenija in so v upravljanju Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije (v nadaljevanju: sklad), s katerim vse občine na podlagi določil Zakona o skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 19/2010; v nadaljevanju: ZSKZ) sklepajo pravne posle o neodplačnem prenosu nezazidanih stavbnih zemljišč.

Pojasnilo ministrstva se nahaja Odpri datotekoTUKAJ.

Komisija za razlago Kolektivne pogodbe za javni sektor nam je posredovala dopis v zvezi z dodatkom za specializacijo, magisterij ali doktorat glede datuma nastanka upravičenosti do omenjenega dodatka.

Komisija je zavzela stališče, da navedeno vprašanje ni posledica nejasnosti določil Kolektivne pogodbe za javni sektor, temveč gre za vprašanje izvajanja določil in potemtakem ne more biti predmet razlage Komisije za razlago Kolektivne pogodbe za javni sektor.

Odpri datotekoPojasnilo ministrstva.

 

S strani občin članic smo prejeli opozorilo, da testni model plače javnih uslužbencev, odkar je ministrstvo spremenilo podatke na dan 1.1.2010, na spletni strani MJU ne deluje.

Odgovor MJU je sledeč:

"Po  spremembi  plačne lestvice s 1.1.2010 je testni model javnega uslužbenca  namenjen  le  zgolj  kot informacija o tem kako je bil pravilno izveden  celotni postopek prehoda javnega uslužbenca (v nazivu Referent IV) v  nov  sistem  obračuna  plač  po ZSPJS in ga kot celoto za simuliranje ne moremo več uporabljati. Pri  izračunu  višine  sredstev  za  odpravo nesorazmerja se sicer lahko iz omenjenega  modela  uporabi list Z107, na katerem se izračunajo sredstva za odpravo  nesorazmerja,  seveda  na  osnovi vnosa pravilno določenih plačnih razredov prevedbe in uvrstitve javnega uslužbenca."

V priponki se nahajajo dodatna pojasnila ministrstva za javno upravo glede ocenjevanja in napredovanja javnih uslužbencev v letu 2010.

Odpri datotekoPojasnilo MJU

V priponki se nahaja pojasnilo Ministrstva za javno upravo v zvezi z izplačilom regresa in minimalne plače.

Odpri datotekoPojasnilo MJU

V priponki se nahaja dopis Ministrstva za javno upravo v zvezi z Določitvijo prevedenega plačnega razreda in odprave nesorazmerje javnega uslužbenca pri napredovanju na delovnem mestu ali nazivu v višji plačni razred.

Odpri datotekoDopis MJU

Na Ministrstvu za javno upravo so prejeli precej vprašanj glede izvajanja Uredbe o napredovanju uradnikov v nazive (Uradni list RS, št. 98/08, 16/09, 19/2010), na podlagi katerih ugotavljajo, da nekatere določbe uredbe povzročajo težave v praksi. Zato so pripravili nekaj pojasnil glede izvajanja uredbe v povezavi z ugotavljanjem izpolnjevanja pogojev za napredovanje v višji naziv.

Odpri datotekoPojasnilo MJU

V prilogi je dosegljivo sprejeto stališče Vlade Republike Slovenije (z dne 18.3.2010) do uveljavitve Zakona o minimalni plači (Uradni list RS, št. 13/10) v javnem sektorju.

Odpri datotekoStališče Vlade RS

Odpri datotekoSklep

V UL RS (13/10) je bil objavljen Zakon o spremembah Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS-M). V 3. členu je določeno, da se osnovne plače plačnih razredov od 1.1.2010 povišajo za 0,2%.

Vsaka sprememba plačne lestvice pa pomeni tudi spremembo tistih dodatkov, ki jih je potrebno v skladu s tem usklajevati.

V skladu z vsemi spremembami, je potrebno zagotoviti pravilen izračun plače zaposlenih v javnem sektorju, zaradi spremembe plačne lestvice pa ni potebno izdajati novih ankesov.

Podrobna navodila MJU navedena v dopisu.

Odpri datotekoDopis MJU - spremembe plačnih razredov 

Ministrstvo za javno upravo je obvestilo, da v zadnjem času prejemajo številna vprašanja, povezana s prenehanjem pogodbe o zaposlitvi. Vprašanja se nanašajo predvsem na pravilno izvedbo postopka redne in izredne odpovedi pogodbe o zaposlitvi in posebnosti v zvezi s tem.

Zaradi navedenega so na Ministrstvu za javno upravo pripravili pregled zakonskih določb, vezanih na prenehanje pogodbe o zaposlitvi, kateri se lahko uporabi kot pripomoček pri vodenju posameznih postopkov.

V priponki je dosegljiv ta pregled.

Odpri datotekoPrenehanje POZ

V Ul RS št. 8 z dne 5.2.2010 je bil objavljen Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP-G), ki velja od 20. februarja 2010. Med ostalimi spremembami je tudi sprememba oziroma dopolnitev 31. člena zakona. V spodnjem dopisu ministrstva je razlaga spremembe omenjenega člena.

Odpri datotekoDopis MJU

V priponki se nahaja pojasnilo Ministrstva za javno upravo glede napredovanja javnih uslužbencev v plačne razrede v skladu s 4. členom Uredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede.

Odpri datotekoPOJASNILO MJU

Glede na vprašanja uporabnikov proračuna o veljavni ureditvi dela plače za delovno uspešnost za javne uslužbence, je Ministrstvo za javno upravo posredovalo nekatere informacije v zvezi z izplačilom dela plače za redno delovno uspešnost v obdobju od decembra 2009 do decembra 2010, informacije v zvezi z izplačilom dela plače za delovno uspešnost iz naslova povečanega obsega dela v obdobju od decembra 2009 do decembra 2010 in novosti v zvezi z izplačilom dela plače za delovno uspešnost iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu.

Več o tem v pojasnilu MJU, ki se nahaja v priponki.

Odpri datotekoPojasnilo MJU

Ministrstvo za javno upravo je občinam naslovilo dopis, v katerem občine poziva, da resorno ministrstvo in Ministrstvo za javno upravo seznanijo v primerih ugotovljenih nepravilnosti, ki se nanašajo na prehod v nov plačni sistem in so bile ugotovljene ob izvajanju nadzorov v okviru pristojnosti občin.

Odpri datotekoDOPIS OBČINAM

 

Iz Direktorata za organizacijo in kadre iz MJU smo prejeli pojasnilo o sistemizaciji delovnega mesta Občinski redar in obveznosti opravljanja strokovnega izpita iz upravnega postoška. 

 

Odpri datotekoPojasnilo ministrstva si lahko pogledate tukaj.

MJU je v zvezi z dopisom, kjer so od občin zaprosili za podatke v zvezi z nadzorom nad izvajanjem plačnega sistema, na podlagi opozorila SOS, poslalo nujen dopis v zvezi s podatki, ki naj jih občine posredujejo, da ne bi bilo prišlo do morebitnih kršitev zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

Odpri datotekoDopis MJU.

Ministrstvo za javno upravo obvešča, da sta v Uradnem listu RS, št. 28/2009, z dne 10. 4. 2009, objavljena:
1.    Pravilnik o trajanju pripravništva, načinu, poteku in programu usposabljanja pripravnikov (v nadaljevanju: pravilnik) in
2.    Uredba o prenehanju veljavnosti Uredbe o trajanju in izvedbi pripravništva.

Določbe pravilnika urejajo tudi pripravništvo v upravah lokalnih skupnosti. Čeprav pravilnik načeloma povzema dosedanjo ureditev, pa MJU s pisnim obvestilom opozarja na posamezne spremembe.

Odpri datotekoObvestilo MJU.

Na Ministrstvu za javno upravo pri dajanju pojasnil organom v zvezi z izvajanjem ZJU ugotavljajo, da organi različno razumejo določbe petega odstavka 147. člena ZJU, kar vpliva na neenotno ravnanje v praksi in posledično postavljanje javnih uslužbencev v neenak položaj glede določitve plačnih razredov ob izteku obdobja začasne premestitve in izpeljavi postopka trajne premestitve na zahtevnejše delovno mesto.

Zato je MJU posredovalo uradno pojasnilo v zvezi z predmetno problematiko, ki se nahaja  v priponki.

Odpri datotekoPojasnilo MJU.

V Uradnem listu RS št. 23/2009 z dne 27.3.2009 je bil objavljen Aneks št. 1 h kolektivni pogodbi za javni sektor, ki sta ga sklenila Vlada RS in reprezentativni sindikati javnega sektorja. Aneks je začel veljati naslednji dan po objavi, to je 28.3.2009.

Na podlagi določila 5. člena Aneksa se je spremenila tretja alineja tretjega odstavka 50. člena KPJS tako, da se  tretja četrtina nesorazmerja v osnovnih plačah odpravi s 1.1.2010 in ne s 1.9.2009.

Uporabniki proračuna morajo, na podlagi navedenega določila aneksa ter na podlagi določila četrtega odstavka 3. člena ZSPJS, izdati javnim uslužbencem anekse k pogodbam o zaposlitvi in sicer najkasneje do 31.8.2009.

Odpri datotekoDopis MJU.

S strani Ministrstva za javno upravo smo prejeli dopis oziroma podrobnejša navodila o omejitvah izplačila dela plače za redno delovno uspešnost in dela plače za plačilo delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela.

Odpri datotekoNavodila MJU.

Z dopisom, številka: 100-270/2009-7 z dne 09.03.2009 so občinam bila posredovana nekatera pojasnila MJU v zvezi z ocenjevanjem in napredovanjem javnih uslužbencev v letu 2009. Zaradi vprašanj, ki se v zvezi s tem področjem pojavljajo in se nanašajo na štetje napredovalnega obdobja, je MJU posredoval dodatna pojasnila, ki se nahajajo v priponki.

Odpri datotekoPojasnilo MJU.

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 95/07 - uradno prečiščeno besedilo, 17/08, 58/08, 69/08-ZTFI-A, 69/08-ZZAVAR-E, 80/08 in 120/08-odl. US, ZSPJS) v četrtem odstavku 3. člena določa, da »o spremembah plače, ki so posledica spremembe zakona, predpisa in drugega akta, izdanega na njihovi podlagi ali kolektivne pogodbe, obvesti delodajalec javnega uslužbenca oziroma funkcionarja s pisnim obvestilom in mu hkrati izroči pisni predlog ustreznega aneksa k pogodbi o zaposlitvi, odločbe oziroma sklepa in sicer najkasneje v 15. dneh po uveljavitvi tega akta ali kolektivne pogodbe.«

Zakon o začasnem znižanju plač funkcionarjev (Uradni list RS, št. 20/09) določa začasno znižanje plač funkcionarjev in sicer za obdobje dvanajst mesecev od začetka uporabe zakona, ki je določena na prvi dan naslednjega meseca po njegovi uveljavitvi, to je 1.4.2009.

Glede na to, da se z navedenim zakonom plače funkcionarjev znižujejo (gre torej za spremembo plače, ki je določena z zakonom), pa čeprav samo začasno in za omejeno obdobje, je delodajalec dolžan ravnati po določilu četrtega odstavka 3. člena ZSPJS.

 Odpri datotekoDopis MJU.

V Uradnem listu RS št. 23/2009 z dne 27.3.2009 je bil objavljen Aneks št. 1 h kolektivni pogodbi za javni sektor, ki sta ga sklenila Vlada RS in reprezentativni sindikati javnega sektorja. Aneks je začel veljati naslednji dan po objavi, to je 28.3.2009. Na podlagi določila 1. člena Aneksa so se spremenile uvrstitve posameznih orientacijskih delovnih mest v plačnih skupinah D, H in J in te uvrstitve se, do uskladitve kolektivnih pogodb dejavnosti, uporabljajo neposredno.
Na podlagi Aneksa morajo torej uporabniki proračuna spremeniti oziroma uskladiti sistemizacije delovnih mest in na tej podlagi ter na podlagi določila četrtega odstavka 3. člena ZSPJS, izdati javnim uslužbencem ustrezne anekse k pogodbam o zaposlitvi oziroma odločbe z veljavnostjo od 28.3.2009 dalje.

Odpri datotekoDopis MJU.

Sporočam vam, da so v rubriki pogosta vprašanja v zvezi z novim plačnim sistemom na spletni strani MJU z dne 10.03.2009 bila dodana in spremenjena pojasnila v zvezi z napredovanjem JU v plačne razrede in prvim ocenjevanjem, in sicer v poglavju H. Spodaj vam podajam povezavo.

NAJBOLJ POGOSTA VPRAŠANJA - BERI POGLAVJE H

Na podlagi ZSPJS in Uredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (v nadaljnjem besedilu: uredba) je do 15. marca treba oceniti delovno uspešnost javnih uslužbencev in jih z oceno tudi seznaniti. Edini pogoj za napredovanje v višji plačni razred je ocena delovne uspešnosti, ki se jo za organe državne uprave, pravosodne organe in uprave lokalnih skupnosti določi na način in po postopku, kot ga predpisuje Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede. Državni organi, ki jih kot druge državne organe opredeljuje 3. točka 6. člena ZJU, postopek in način preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje v višji plačni razred določijo s svojim splošnim aktom, ki ga izda predstojnik državnega organa, pri čemer pa predlagamo, da se v teh aktih zaradi zagotovitve primerljivosti s sistemskega vidika upoštevajo določbe navedene uredbe.  Več o tem si lahko preberete v pojasnilu MJU, ki se nahaja v priponki.

Odpri datotekoPojasnilo MJU.

Ministrstvo za javno upravo je poslalo pojasnilo v zvezi z omejitvijo izplačila redne delovne uspešnosti javnim uslužbencem v letu 2009 v povezavi z Dogovorom o ukrepih na področju plač v javnem sektorju zaradi spremenjenih makroekonomskih razmer za obdobje 2009-2010.

Odpri datotekoPojasnilo MJU.

Ministrstvo za javno upravo je poslalo pojasnilo, kjer opozarja, da glede na podpisan Dogovor o ukrepih na področju plač v javnem sektorju zaradi spremenjenih makroekonomskih razmer za obdobje 2009-2010, ki je objavljen na spletni strani MJU: http://www.mju.gov.si/si/splosno/cns/novica/article/14/9843/83bbf55118/ opozarjajo, da se v letu 2009 direktorjem, ki se jim redna delovna uspešnost izplačuje v enkratnem znesku, izplača delovna uspešnost v višini 4/12 letnega zneska, do katere bi bili upravičeni.

Odpri datotekoPojasnilo MJU

 

Občina članica je na ministrstvo poslala vprašanje v zvezi s prenosom javnega pooblastila na center za socialno delo, ki bi v teh zadevah tudi odločal. Odgovor MJU je koristen podatek tudi v zvezi z možnostjo prenosa javnega pooblastila na csd v zvezi  z vodenjem postopka za ugotovitev upravičenosti občana do obveznega zdravstvenega zavarovanja po noveli ZZVZZ, o katerem je bilo govora v zadnjem času v pogovorih z MZ in MDDSZ.

Odpri datotekoPojasnilo MJU.

Na Ministrstvo za javno upravo so bila naslovljena vprašanja, vezana na pravne posledice v primeru, kadar javni uslužbenec, ki je imel delovno razmerje za določen čas, po preteku časa, določenega v pogodbi, nadaljuje z delom, ne da bi ob izteku časa sklenil novo pogodbo za (določen) čas. Zato je MJU posredovalo pojasnilo, ki se nahaja v priponki.

 Odpri datotekoPojasnilo MJU.

V priponki se nahaja  pojasnilo MJU v zvezi z izvajanjem novega plačnega sistema, in sicer podrobnejše pojasnilo 20. člena ZSPJS, glede napredovanja, premestitev in novih zaposlitev.

 Odpri datotekoPojasnilo MJU.

Vlada Republike Slovenije je na seji dne 16. decembra sprejela sklep številka 01002-11/2008/5 z dne 16. december 2008, ki se nanaša na spremljanje implementacije novega plačnega sistema. Za ugotovitev finančnih posledic morajo tudi občine vnesti ustrezne podatke v tabele, prav tako brez njihovega odziva ni možno pripraviti celovitega in verodostojnega pregleda pomanjkljivosti novega plačnega sistema. Za realizacijo navedenega sklepa, vlada potrebuje podatke in informacije o zaznanih pomanjkljivostih novega plačnega sistema tudi v organih državne uprave, upravah lokalnih skupnosti in upravah pravosodnih organov. Celotno pojasnilo ministrstva si lahko preberete spodaj.

 Odpri datotekoPojasnilo MJU.

© 2008 - Skupnost Občin Slovenije. Vse pravice pridržane. O avtorjih